Statut Powiatowego Zespołu Ekonomiczno – Administracyjnego w Świeciu: Załącznik do Uchwały Nr XVII/105/16 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 27 kwietnia 2016 r.

Uchwała Nr XVII/105/16 
Rady Powiatu Świeckiego 
z dnia 27 kwietnia 2016 r. 

w sprawie likwidacji powiatowej jednostki p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu” w celu utworzenia jednostki budżetowej p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”

Na podstawie art. 6a pkt. 1 i 2, art. 6b ust. 1 i 2, art. 12 pkt 8 lit. „i” ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 z późn. zm.[1]) oraz art. 12 ust. 1 pkt. 2, ust. 2, ust. 3, ust.6 i ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.[2]) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Stawia się w stan likwidacji powiatową jednostkę organizacyjną p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu”, zwaną dalej „jednostką”.

2. Na likwidatora wyznacza się dyrektora Powiatowego Zespołu Ekonomiczno – Administracyjnego Szkół.

3. Czynności likwidacyjne obejmują:

1) przeprowadzenie inwentaryzacji wszystkich aktywów i pasywów zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, w tym należności i zobowiązań oraz stanu środków obrotowych i majątku trwałego znajdującego się w zarządzie jednostki;

2) zamknięcie rachunków bankowych i ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości;

3) sporządzenie sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki;

4) sporządzenie bilansu zamknięcia jednostki;

5) środki pieniężne na rachunku bankowym jednostki według stanu na dzień likwidacji podlegają przekazaniu na rachunek bankowy Powiatu Świeckiego.

4. Termin zakończenia likwidacji ustala się na dzień 30 czerwca 2016 r.

§ 2. Pracownicy likwidowanej jednostki na podstawie art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 z późn. zm.) stają się z dniem 1 lipca 2016 r. pracownikami nowo utworzonej jednostki budżetowej p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”.

§ 3. 1. Z dniem 1 lipca 2016 r. mienie znajdujące się w zarządzie likwidowanej jednostki według stanu na dzień likwidacji przejmuje nowo utworzona jednostka budżetowa p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”.

2. Należności i zobowiązania likwidowanej jednostki według stanu na dzień likwidacji przejmuje nowo utworzona jednostka budżetowa p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”.

3. Bilans zamknięcia likwidowanej jednostki jest bilansem otwarcia nowo utworzonej jednostki.

§ 4. Z dniem 1 lipca 2016 roku tworzy się jednostkę budżetową p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”, zwaną dalej „jednostką obsługującą”.

§ 5. Jednostka obsługująca będzie prowadziła gospodarkę finansową w formie jednostki budżetowej.

§ 6. Nowo utworzona jednostka obsługująca sporządzi sprawozdania finansowe i budżetowe jednostek dotychczas obsługiwanych przez Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół, według stanu na dzień 30 czerwca 2016 r.

§ 7. 1. Jednostka obsługująca będzie prowadziła wspólną obsługę jednostek organizacyjnych Powiatu Świeckiego, zwanych dalej „jednostkami obsługiwanymi” wymienionych w ust. 2,

2. Jednostkami obsługiwanymi są:

1) I Liceum Ogólnokształcące w Świeciu;

2) Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Świeciu;

3) Zespół Szkół Ogólnokształcących i Policealnych w Świeciu;

4) Zespół Szkół Specjalnych Nr 1 w Świeciu;

5) Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Świeciu;

6) Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Nowem;

7) Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy im. Polskich Olimpijczyków w Warlubiu

§ 8. Do zadań jednostki obsługującej będzie należała wspólna obsługa administracyjna, finansowa i organizacyjna jednostek obsługiwanych, wymienionych w § 7 ust. 2, w szczególności w zakresie:

1) prowadzenia rachunkowości zgodnie z obowiązującymi przepisami i przyjętymi zasadami rachunkowości;

2) prowadzenia ksiąg rachunkowych jednostek obsługiwanych;

3) gromadzenia i przechowywania dokumentacji finansowo – księgowej;

4) obsługi finansowo – księgowej wydzielonych rachunków dochodów, o których mowa w art. 223 ustawy o finansach publicznych;

5) obsługi finansowo – księgowej zakładowych funduszy świadczeń socjalnych jednostek obsługiwanych;

6) koordynowania czynności inwentaryzacyjnych składników majątkowych jednostek obsługiwanych;

7) sporządzania sprawozdań finansowych i budżetowych;

8) przygotowywanie na potrzeby dyrektorów jednostek obsługiwanych dokumentów i informacji niezbędnych do opracowywania przez nich projektów planów finansowych oraz ich zmian;

9) prowadzenia sprawozdawczości statystycznej w zakresie prowadzonych zadań;

10) prowadzenia obsługi rachunków bankowych jednostek obsługiwanych;

11) prowadzenia obsługi kadrowej w zakresie ewidencji dokumentacji dotyczącej zatrudniania, zmian w okresie trwania stosunków pracy, zwalniania dyrektorów jednostek obsługiwanych;

12) naliczania i wypłat wynagrodzeń i innych należności dla pracowników oraz osób zatrudnianych na podstawie umów cywilno – prawnych w jednostkach obsługiwanych;

13) ewidencjonowania danych o zatrudnieniu i wynagrodzeniach;

14) wypłat świadczeń w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli;

15) wypłat stypendiów dla uczniów;

16) przygotowywania danych do sprawozdania o średniorocznych wynagrodzeniach nauczycieli;

17) informowanie kierowników jednostek obsługiwanych o bieżącym stanie realizacji planu wydatków i poziomie zaangażowania;

18) określania zasad (polityki) rachunkowości;

19) opracowywanie analiz ekonomicznych;

20) zapewniania obsługi prawnej;

21) opracowywania kosztorysów inwestorskich na zadania remontowe, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych;

22) przygotowywania dokumentacji w zakresie udzielania zamówień publicznych przez jednostki obsługiwane na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych ;

23) koordynowania realizacji zadań remontowych i inwestycyjnych, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych;

24) obsługi finansowo – księgowej projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, realizowanych przez jednostki obsługiwane;

25) przygotowywania wniosków aplikacyjnych o środki krajowe i Unii Europejskiej, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych;

26) obsługi merytorycznej projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, realizowanych przez jednostki obsługiwane, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych

27) koordynowania działań dotyczących systemu informacji oświatowej w jednostkach obsługiwanych.

§ 9. Nadaje się jednostce obsługującej Statut w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 11. Traci moc Uchwała Nr XII/51/99 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 21 października 1999 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej powiatu pod nazwą „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu” oraz Uchwała Nr XL/281/2006 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Zespołowi Ekonomiczno – Administracyjnemu Szkół w Świeciu, zmieniona Uchwałą Nr XXXIX/235/10 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 29 września 2010 r.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący
Rady Powiatu Świeckiego

Grzegorz Chmielewski

[1] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz.1045 i poz. 1890.

[2] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i poz.1646, Dz. U. z 2014 r. poz. 379, poz. 911, poz. 1146, poz. 1626 i poz. 1877, Dz. U. z 2015 r. poz. 238, poz. 532, poz. 1045, poz. 1117, poz. 1130, poz. 1189, poz. 1190, poz. 1269, poz. 1358, poz. 1513, poz. 1830, poz. 1854, poz. 1890 i poz. 2150.

Uzasadnienie: 

Od 2000 roku w strukturach Powiatu Świeckiego funkcje jednostka organizacyjna, powołana do obsługi ekonomiczno – administracyjnej szkół i placówek oświatowych, p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu”.

Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz.1045) zmienia ponad 40 aktów prawnych, w tym wprowadza istotne zmiany do ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o samorządzie powiatowym.

Zgodnie z nowymi uregulowaniami, Powiat może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym powiatu zaliczanym do sektora finansów publicznych, powiatowym instytucjom kultury, a także innym zaliczanym do sektora finansów publicznych powiatowym osobom prawnym utworzonym na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.

Wspólną obsługę może prowadzić m.in. jednostka organizacyjna powiatu.

Ponadto, ustawodawca pozostawił organom stanowiącym jednostek samorządu terytorialnego okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie przywołanej na wstępie ustawy (art. 48 ust. 1), na dostosowanie funkcjonujących obecnie jednostek obsługi ekonomiczno – administracyjnej szkół i placówek, utworzonych na podstawie art. 5 ust. 9 ustawy o systemie oświaty, do nowych uregulowań prawnych w zakresie wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej jednostek.

W związku z powyższym, postanawia się, że likwidując funkcjonujący dotychczas Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu, jednoczenie utworzy się jednostkę p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny”, jako jednostkę obsługującą powiatowe jednostki organizacyjne zaliczane do sektora finansów publicznych.

Wykonując dyspozycję, zawartą w art. 6b znowelizowanej ustawy o samorządzie powiatowym, określa się, jednostki obsługiwane przez nowo utworzoną jednostkę obsługującą oraz zakres obowiązków powierzanych tej jednostce w ramach wspólnej obsługi.

Zakres wspólnej obsługi, określony dla nowo utworzonej jednostki nie obejmuje kompetencji dyrektorów jednostek obsługiwanych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie.

Nowo utworzona jednostka będzie mogła prowadzić także wspólną obsługę powiatowych instytucji kultury, na podstawie porozumień.

Zgodnie z art. 12 ust. 2 ustawy o finansach publicznych – nowo utworzonej jednostce budżetowej nadaje się statut.

Uregulowania stanowione w niniejszej uchwale nie powodują skutków finansowych.

Przewodniczący
Rady Powiatu Świeckiego

Grzegorz Chmielewski